亚博电子竞技俱乐部 绿色GDP导致各部委之间的分歧,并在争端中被“乌托邦化”

日期:2021-02-22 21:02:44 浏览量: 143

国家环境保护总局高调通知媒体,“绿色GDP”将被纳入统计体系,环保指标将被纳入官方绩效评估体系,部分地区官员的绩效将会宣布,在其他政府部门看来这似乎是“超级力量”。

□记者庞娇明

“我们需要计算“绿色GDP”吗?”在5月24日于北京举行的中国循环经济高峰论坛上,国家统计局局长李德水感到震惊。

李德水说,从概念上讲,“绿色GDP”一直是有争议的,各方尚未就如何计算“绿色GDP”达成共识。

近年来,包括国家环境保护总局在内的环保主义者对“绿色GDP”有特别的喜好,并渴望促进其会计试点。但是,各级统计部门对此保持低调态度。因此,李德水在高峰论坛上的讲话引起了广泛关注。

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“实际上,这是国家统计局与国家环境保护总局在这个问题上矛盾的公开。”国务院发展研究中心研究员,“绿色GDP”试点专家咨询小组成员周宏春告诉《商业周刊》。

两个政府部门之间的分歧

作为一个新概念,“绿色GDP”在过去两年中一直在全国范围内迅速发展,强调强调构建和谐社会和落实科学发展观。

去年3月10日,胡锦涛总书记在中央人口,资源与环境工作座谈会上指出:“有必要研究绿色国民经济核算方法,探索资源消耗,环境损失与环境效益的整合。在发展过程中进入经济发展水平,按照国家环保总局的指示,国家环境保护总局与国家统计局共同开展了关于建立“绿色GDP”核算框架的研究,努力建立我国绿色环保。 3-5年内建立国家经济核算体系框架。

“落实科学发展观是一件好事。”国家环境保护总局环境规划研究院总工程师,“绿色GDP”试点技术小组组长王金南告诉《商业周刊》,建立“绿色GDP”指标体系,有必要加强保护经济发展过程中环境和资源的变化。

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王金南介绍,“绿色GDP”核算是分离资源和环境,建立资源和环境的附属核算,作为对国民经济核算体系的补充,即在此基础上通过“ “加减法”产生“绿色GDP”,其形成方法大致有两种主流模型:一种是绿色GDP =传统GDP-(自然资源消耗+环境破坏成本)+环境保护部门的新创造价值。 ;另一种是在传统的国民经济中将反映自然资源和环境的成本信息添加到帐户表中,并进行调整以获取“绿色GDP”。

但是,会计模型似乎很简单,但是它是否可行和科学-背后存在更复杂的技术问题。因此,今年2月28日,国家环境保护总局副局长潘岳告诉媒体:“国家环境保护总局和国家统计局已经在十个省份开展了环境核算和污染经济损失调查。以及北京,河北,浙江和海南等城市。两个多月后的5月24日,中国国家统计局局长李德水在中国循环经济峰会上强烈质疑“绿色GDP”。

李德水的疑问主要集中在三个方面:首先,由于环境污染的“开放性”,很难严格按照产值统计等地域性原则估算资源和环境损失。以淮河的污染为例。对于上游的河南省传统GDP的“扣除”或中游的安徽省的“扣除”,没有合理的会计制度。其次,几乎不可能确定资源和环境的价格。推出“绿色GDP”试验的主要障碍。更重要的是,目前需要考虑“绿色GDP”。一些统计专家认为,由于各种基础数据的严重缺乏,在完成环境资源物量统计数据之前亚博vip凤凰彩票app ,几乎不可能谈及“绿色GDP”的计算。

“两个部委在'绿色GDP'问题上有不同看法,”周洪春说。 “这一点更加明显了。”

“引人注目的”和“超能力”

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但是矛盾不仅在于技术上的差异。国民经济核算司司长徐宪春说:“绿色GDP核算作为一个综合系统项目,需要统计,农业,林业,水利,环境保护等有关部门的配合。”统计局,《商业周刊》。如果人们错误地认为这只是一个部门,那对其他部门是不公平的。”

国家统计局与国家环境保护总局之间的分歧似乎并不像徐宪春局长所表达的那样隐含。据试点省工作组成员介绍,尽管“绿色GDP”试点工作是由国家统计局和国家环境保护总局共同承担的,但国家环境保护总局将率先开展,潘岳国家环境保护总局副局长将成为领导小组的负责人。国家统计局负责合作。 “作为传统GDP“秋后核算”的经济指标,国家环境保护总局是否应带头进行试点工作尚待讨论。”周洪春说。

“没有GDP,就不可能有“绿色GDP”。”作为国务院发展研究中心的第三方学者,周宏春认为,由于它是基于GDP的经济指标,应由统计部门主导。其会计权和数据发布权应属于统计部门。因此,国家环境保护总局的一些做法和声明在某种程度上“不符合程序”。例如,国家环保总局经常“高调”告知媒体,“绿色GDP”将被纳入统计体系,环保指标将被纳入官方绩效评估体系,以及部分地区官员的绩效将被宣布,这似乎是“超能力”。

一位不愿透露姓名的部门的官员也认为,水资源是绿色国民经济核算的“绿色GDP”亚博集团 ,水资源涉及到水利部绿色gdp 争议,国家森林资源管理局和国家。海洋部海洋管理局。数据的计算必须经过统计部门。他说:“国家环保总局不能总是自己发布一些信息。对于政府部门来说,这还不够严重。”

在试点地区,有关国家部门之间在“绿色GDP”的核算能力和支配性方面也存在分歧。浙江省统计局国民经济核算司副司长朱天福告诉《华尔街日报》,试点工作尚未进入正式运作阶段凤凰彩票登录 ,但环保部门和统计部门的态度不一致。

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“环保部门确实是相对高调的。”朱天福说:“但是他们还不完全了解'绿色GDP'是什么,以及它需要什么样的计算条件。在许多特定的技术问题上,它们的解决方案不是很好。成熟,缺乏可操作性。”

“绿色GDP”的乌托邦

国家环保总局没有对统计部门和社会对“绿色GDP”的怀疑作出积极回应。在接受本刊采访时,国家环境保护总局的许多官员并没有以“飞行员刚刚起步,发表过多评论不便”为由,未对各种争议和分歧发表评论。

“'绿色GDP'不可避免地会引起争议。”王金南说:“目前,在技术上确实存在很多不成熟的地方。国家统计局与国家环境保护总局之间的争议更多是关于技术差异。”

中国人民大学教授顾海冰认为,在学术探索的实验阶段,不应更多地考虑言论权或所谓的越权纠纷。 “找出一套会计制度的关键是关键。”顾说。

但是,国家统计局新闻发言人兼总务司司长郑京平说绿色gdp 争议,“绿色GDP”是一个好概念,“但要付诸实践非常困难。” GDP”的期望值过高。

据该杂志介绍的统计部门,目前没有科学的会计制度,世界上没有哪个国家使用“绿色GDP”来计算自己的GDP或评估官员的绩效。 “绿色GDP”仍处于概念推广和初步试验阶段。

尽管“绿色GDP”考虑了自然资源和环境因素,并反映了经济与环境之间的部分影响,但社会与经济,环境与社会之间的相互作用,如人们的生活水平,就业率等,如果不考虑这一点,这并不是真正的综合经济指标。更重要的是,缺乏诸如我国的实物数量核算和资源价值核算等相关数据已成为“绿色GDP”核算的不可逾越的障碍。到目前为止,我国尚未建立包括水,土地,矿产和其他资源以及废水,废渣和废气的庞大数据库。当前所谓的“绿色GDP”试点工作仅涉及诸如“三废”之类的有限部分,并未考虑自然资源。

“数据调查非常困难。”朱天福说,明年获得的结果“从理论意义上讲不是一个完整的'绿色GDP'”。因此,他认为计算结果不会以官方名称公布,而只会以科研机构的名义公布,作为各行各业可以参考的经济指标。

周鸿chun也同意这一点。他指出:“作为电力部门,数据发布必须非常谨慎。”

经济学家梁小民在接受本刊采访时提到鸭脖app官网 ,萨缪尔森在1970年代初提出了“净经济福利”的概念。一个国家的质量不是通过国内生产总值来衡量,而是通过国内生产总值来衡量。净经济福利,可以说是最早的“绿色GDP”概念。 “但是净经济福利指标仍然是理论上的,无法操作。”梁小民说,人们在强调“发展才是硬道理”的时候,盲目追求GDP。当谈到实施“科学发展观”的阶段时,尽管“绿色GDP”使人们认识到发展的成本和提高环保意识的好处,但他们还必须避免乌托邦运动演变成新的绿色数字游戏。